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全球新一輪科技革命和產業(yè)革命加速發(fā)展，各地智慧城市建設不斷加速。加快推進智慧城市建設，既是現實需要，也是實現治理體系和治理能力現代化的重要抓手。本書旨在解決城市治理能力現代化發(fā)展中的難題，以城市治理的現狀與瓶頸為出發(fā)點，探索在智慧城市建設背景下，將靜態(tài)單一的城市治理方式轉變?yōu)閯討B(tài)的先進治理方式的實施路徑，聚焦以智慧城市為核心的現代化城市治理新手段，開辟城市治理能力現代化發(fā)展的新路徑本書適合智慧城市建設及城市治理領域從業(yè)人員及信息化相關專業(yè)在校學生閱讀參考。

朱強正高級經濟師，高級工程師，博士，全國通信優(yōu) 秀設計工作者，江蘇省科技服務業(yè)“百優(yōu)人才”、江蘇省第六批產業(yè)教授、江蘇省注冊咨詢專家，南京市有突出貢獻的中青年專家，中通服咨詢設計研究院有限公司數字城市智慧研究院院長。從事ICT領域規(guī)劃咨詢工作20年，主要研究領域包括新型基礎設施、網絡強國、數字經濟等，參與了多個省市地方政府“十四五”信息通信行業(yè)規(guī)劃、新型基礎設施規(guī)劃。近年項目成果包括：《智慧前�？傮w實施方案》《江蘇省“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》《江蘇省“十四五”新型基礎設施建設規(guī)劃》《數字江蘇建設發(fā)展報告暨指數測評報告》等。黃志華高級工程師，碩士，全國通信優(yōu) 秀設計工作者，江蘇省科技服務業(yè)“百優(yōu)人才”、江蘇省注冊咨詢專家，中通服咨詢設計研究院有限公司數字城市智慧研究院副總工程師，從事ICT領域規(guī)劃咨詢工作20年，主要研究領域包括網絡強國、數字經濟、智慧城市等，參與了多個省市地方政府數字政府規(guī)劃、數字經濟規(guī)劃。近年項目成果包括：《智慧前海總體實施方案》《江蘇省“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》《江蘇省“十四五”新型基礎設施建設規(guī)劃》《數字江蘇建設發(fā)展報告暨指數測評報告》。戎彥珍中級經濟師/中級工程師，碩士，國家一級注冊建造師（機電）、咨詢工程師（投資），從事ICT領域規(guī)劃咨詢工作6年，主要研究領域包括智慧城市、網絡強國、數字經濟等，參與了多個省市地方政府智慧城市總體規(guī)劃、數字政府規(guī)劃。近年項目成果包括：《數字江蘇建設發(fā)展報告暨指數測評報告》《江蘇省信息通信基礎設施“十四五”建設發(fā)展短板問題研究報告》《數博大道數字孿生城市頂層設計》《“智慧習酒”規(guī)劃設計》《新型智慧城市規(guī)劃方法研究報告》《智慧東營頂層設計》《五華區(qū)智慧城市建設發(fā)展總體規(guī)劃報告》等黃春林工學碩士學位，高級工程師，江蘇省注冊咨詢專家，擁有國家注冊咨詢工程師、國家一級注冊建造師、物聯網高級工程師等職業(yè)資質。長期從事于智慧城市、智慧園區(qū)、智慧企業(yè)等領域的咨詢工作，擁有十余年的省級、地市級、區(qū)縣級智慧城市領域頂層設計工作經驗。葛飛從事信息化領域規(guī)劃咨詢工作4年，主要研究領域包括數字基建、數字經濟、數字政府等，參與了多個省市地方政府數字政府規(guī)劃、數字經濟規(guī)劃。近年項目成果包括：《江蘇省“十四五”5G產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《江蘇省“十四五”信息通信業(yè)及新型信息基礎設施發(fā)展規(guī)劃》《數字江蘇建設發(fā)展報告暨指數測評報告》《南京市“十四五”網絡安全和信息化發(fā)展規(guī)劃》《貴陽貴安“十四五”5G發(fā)展規(guī)劃》《深圳“數字政府”專項規(guī)劃》等。

第一章城市治理的概念及內涵 1.1　城市治理的內涵 1.1.1　城市的概念 1.1.2　城市治理 1.1.3　城市治理能力 1.1.4　城市治理與城市治理能力的關系 1.2　城市治理的體系 1.3　城市治理的演變 1.3.1　城市管理 1.3.2　城市經營 1.3.3　城市治理 1.4　新技術對城市治理的變革第二章　國內外城市治理的理論與實踐 2.1　國內外城市治理理論 2.1.1　國內城市治理理論 2.1.2　國外城市治理理論 2.2　國內外城市治理實踐 2.3　國內外城市治理的啟示 2.3.1　國內城市治理的啟示 2.3.2　國外城市治理的啟示第三章　智慧城市背景下城市治理的發(fā)展趨勢 3.1　我國傳統(tǒng)的城市管理模式 3.1.1　以行政管理為主的城市管理模式 3.1.2　以市場管理為主的城市管理模式 3.1.3　行政和市場結合的城市管理模式 3.2　我國城市管理面臨的挑戰(zhàn) 3.2.1　城市管理中政府職能轉變有待突破 3.2.2　城市管理體制和運行機制存在弊端 3.2.3　城市管理的觀念轉變尚未理解到位 3.2.4　城市管理我國公民參與度仍舊偏低 3.2.5　城市管理精細化和信息化水平較低 3.3　從城市管理到城市治理是我國城市管理改革的新取向 3.3.1　從靜態(tài)單一到動態(tài)全面地了解城市 3.3.2　從表面響應到深入變革地理解城市 3.3.3　從單向被動到多元互動地分享城市 3.4　智慧城市建設為城市治理的發(fā)展創(chuàng)新提供新機遇 3.4.1　智慧城市的內涵 3.4.2　智慧城市是實現城市治理能力現代化的新路徑第四章　智慧城市背景下城市治理體系的總體架構 4.1　政策背景 4.1.1　國家政策 4.1.2　省市政策 4.2　構建思路 4.3　概念模型第五章　夯實城市數字基建，完善城市治理基礎支撐 5.1　新技術：城市治理能力現代化建設的有效手段 5.1.1　物聯網技術 5.1.2　5G技術 5.1.3　工業(yè)互聯網技術 5.1.4　大數據技術 5.1.5　數字孿生技術 5.1.6　人工智能技術 5.1.7　區(qū)塊鏈技術 5.2　數字底座：城市治理能力現代化建設的重要基石 5.2.1　物聯：物聯感知平臺 5.2.2　數聯：大數據平臺 5.2.3　智聯：數字孿生平臺第六章　貫通數據資源體系，提升城市數字治理能力 6.1　數據資源體系 6.1.1　產生背景 6.1.2　發(fā)展階段 6.1.3　概念內涵 6.1.4　總體架構 6.2　數據資源規(guī)劃 6.2.1　規(guī)劃原則 6.2.2　規(guī)劃目標 6.2.3　總體思路 6.2.4　主要內容 6.3　數據資源中心建設 6.3.1　建設原則 6.3.2　建設目標 6.3.3　建設內容 6.4　數據資源目錄體系建設 6.4.1　概念內涵 6.4.2　建設意義 6.4.3　建設內容 6.4.4　編制過程 6.5　數據資源改造流程第七章　深化數據融合應用，豐富城市治理過程應用 7.1　數字經濟 7.1.1　數字經濟的概念和特征 7.1.2　數字經濟的數據融合和應用 7.2　數字政府 7.2.1　數字政府的概述和特征 7.2.2　數字政府的數據融合和應用 7.3　數字社會 7.3.1　數字社會概述和特征 7.3.2　數字社會的數據融合應用第八章　促進多元互動參與，完善城市治理結構體系 8.1　轉變思維理念 8.1.1　從事后治理轉變?yōu)樵搭^防治 8.1.2　從靜態(tài)單項轉變?yōu)閯討B(tài)協同 8.1.3　從機械粗放轉變?yōu)橹腔劬?8.1.4　從重建設、輕運營轉變?yōu)榻ㄔO、運營并重 8.2　轉變政府職能 8.2.1　從政府主導轉變?yōu)槎嘣仓?8.2.2　從重視治理轉變?yōu)橹匾暦⻊?8.2.3　從單項被動轉變?yōu)槎嘣?8.3　培育多元主體 8.3.1　多元主體的治理效能 8.3.2　培育多元主體的方式 8.4　拓寬參與渠道 8.4.1　構建統(tǒng)一參與 8.4.2　發(fā)揮政務新媒體效能第九章　實現協同指揮決策，創(chuàng)新城市治理模式發(fā)展 9.1　體系架構建設 9.2　物理環(huán)境與智能化系統(tǒng)建設 9.2.1　大廳建設 9.2.2　智能化系統(tǒng)建設 9.3　打造城市大腦運行管理中心 9.3.1　領導駕駛艙 9.3.2　全局監(jiān)測預警中心 9.3.3　智能分析決策中心 9.3.4　應急指揮一鍵調度中心 9.4　體制機制保障 9.4.1　組織機構保障 9.4.2　完善機制保障 9.4.3　資金投入保障 9.4.4　信息安全保障 9.4.5　重視人才支撐第十章　構建評價指標體系，提高城市治理評價成效 10.1　評價指標構建原則 10.2　評價對象及方法 10.3　評價指標體系內容參考文獻

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